Voyage d’études à Copenhague

Logo_Presidence_danoise_UE_2012À l’occasion de la Présidence danoise du Conseil de l’Union européenne, l’Atelier Europe, dans la continuité des déplacements à Prague, StockholmMadrid, Bruxelles, Budapest et Varsovie, se rendra du 12 au 15 avril 2012 à Copenhague pour un voyage d’études, de dialogues et d’échanges sur les priorités et les enjeux de cette Présidence de l’UE.

 

Programme des rencontres :

Cabinet du Premier Ministre
Jens Kisling, Conseiller diplomatique, conseiller en chef pour les affaires européennes auprès du PM

Ministère de la Défense
Lars Salquist, conseiller OTAN et PESD
Tanja Holst Rasmussen, conseillère spéciale auprès de Lars Salquist

Ministère du climat, de l’énergie et du bâtiment
Martin Lindgreen, Head of Department EU Coordination and International Energy
Astrid Rathe, conseillère

Ministère des Affaires étrangères
Christian Stenberg, Teamleader / Office Européen de politique

Danish design center
Nille Juul-Sørensen, managing director

Ministère de l’économie
Steen Lohmann Poulsen, directeur pour l’UE & la politique économique internationale

Ambassade de France
Gregor Trumel, premier conseiller
David Kibler, premier secrétaire, en charge des affaires européennes & de la présidence

Présidence polonaise – Rencontre avec Zbigniew Włosowicz, Sous-secrétaire d’Etat à la politique de Défense

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Ce jeudi 20 octobre 2011 après midi nous avons rendez-vous avec Zbigniew Włosowicz, Sous-secrétaire d’État polonais à la politique de Défense pour un éclairage sur la Politique de Sécurité et Défense Commune PSDC et son volet « partenariat oriental ».
Afin que nous puissions mieux comprendre son exposé, notre hôte prend la précaution de nous donner des éléments de son parcours professionnel orienté vers la diplomatie et les Nations Unies où il a travaillé de nombreuses années au sein de la délégation permanente polonaise, puis au Conseil de Sécurité, et enfin comme Chef des troupes militaires des Nation Unies basées à Chypre.

La politique de défense et le concept de Pulling and Sharing
En devenant membre de l’OTAN en 1999 puis membre de l’Union européenne en 2004, la Pologne a montré qu’elle souhaitait s’impliquer et jouer un rôle majeur dans l’articulation d’une stratégie commune de partenariat oriental.
Quelques jours avant cet entretien, notre interlocuteur inaugurait une conférence internationale sur le sujet et plus particulièrement sur le thème de la PSDC avec l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Biélorussie, la Géorgie, la Moldavie, l’Ukraine et la Russie. L’objectif de cette conférence est avant tout de faire l’état des lieux des actions actuelles de l’Union européenne adressées à ses voisins orientaux et identifier les domaines de coopération potentielle dans le cadre de la PSDC.

Selon lui, ces domaines de coopération devraient être:

  • la formation et l’éducation
  • le dialogue politique
  • la réaction de l’Union européenne en cas de crise
  • la réforme du secteur de la sécurité

Enthousiaste, notre hôte semble malgré tout conscient de la difficulté et du temps de mise ne place de ces actions. Par ailleurs, les causes et les effets des révolutions du Maghreb ayant eu lieu cette année ne peuvent être ignorées.
L’Europe doit trouver un schéma de fonctionnement simple pour ses partenariats, et pourquoi ne pas s’inspirer de la Smart Defense de l’OTAN pour cela.

Tout se résume dans l'expression pooling and sharing nous dit-il calmement avec un mouvement de balancier. Il s’agit de partager des ressources entre nations pour agir communément de manière plus efficace.
Plus efficace, plus intelligent, ce système demande des objectifs clairs sur des domaines de coopération identifiés au préalable. Il reste cependant ambitieux dans sa mise (temps et coût) en place, raison pour laquelle nos deux pays l’ont essayé/adopté.

La Pologne est quant à elle prête à investir dans cette collaboration. Fin septembre, le Ministre de la défense polonaise, Tomasz Siemoniak, rencontrait son homologue français, Gérard Longuet dans le cadre d’une réunion informelle des Ministres de la défense de l’UE. Ils en ont profité pour travailler sur ces questions de coopération et d'amélioration des capacités opérationnelles et de planification de l'UE et plus particulièrement de la mise en place d'un « centre d'excellence dédié à la police militaire ». Un projet qui participerait à approfondir la coopération militaire existant d'ores et déjà entre les deux pays, dans les domaines de la gendarmerie militaire et des forces spéciales.

Note de l’auteur:
Notre entretien avec le sous-secrétaire prend fin après une heure de discussion. Ce qui ressort de cette réunion est un manque de certitudes sur les futures coopérations à venir, faute de décision politique vis-à-vis d’investissements lourds, d’une situation économique mauvaise en Europe et des influences contraires de certains pays tels que les États-Unis ou encore la Russie. Malgré tout, le partenariat oriental n’apparaît pas comme une priorité dans la PSDC mais plus dans le cadre d'une politique économique d’élargissement visant à redonner de la croissance au marché intérieur de l’UE.

Lire également:
Présidence polonaise – Entre romantisme et pragmatisme, un discours européen convaincu

Présidence polonaise – Rencontre avec Eric-André Martin, Premier Conseiller de l’Ambassade de France à Varsovie

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Monsieur Martin nous a livré un exposé clair et synthétique de l’évolution de l’identité européenne de la Pologne, l’ambigüité de celle-ci quand se dresse la défense de ses intérêts nationaux et les défis à venir du pays.

La Pologne ou l’ambition d’être le « 6ème Grand Européen »

La Pologne assure la présidence de l’Union 7 ans après son intégration dont 3 années fortement marquées par l’euroscepticisme bruyant du gouvernement Kacsynscki. Jusqu’en 2007 en effet, le pays était drapé dans un isolement nationaliste, en marge du jeu européen et avec de difficiles relations avec ses puissants voisins, l’Allemagne et la Russie.

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Présidence polonaise – Rencontre avec Joanna Ołdakowska-Kwiatek, Directrice du département de la stratégie du Ministère des Affaires étrangères

Joanna Ołdakowska-Kwiatek, Directrice du département de la stratégie, ainsi que divers responsables du Ministère des Affaires étrangères, nous ont éclairés sur les grandes tendances en Pologne et sur les problématiques clés de la présidence.

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Joanna Ołdakowska-Kwiatek, Directrice du département de la stratégie, ainsi que divers responsables du Ministère des Affaires étrangères, nous ont éclairés sur les grandes tendances en Pologne et sur les problématiques clés de la présidence.

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Présidence polonaise – Entre romantisme et pragmatisme, un discours européen convaincu

Varsovie. Après Prague et Budapest, une nouvelle fois l’Atelier Europe a migré à l’Est, dans ce pays qui tient sa présidence de l’UE pour la première fois depuis son intégration à l’Union. Une occasion pour le pays de montrer sa bonne volonté européenne, après quelques années au cours desquelles les Polonais ont pu apparaître comme les « empêcheurs de tourner en rond » de l’UE.

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Varsovie. Après Prague et Budapest, une nouvelle fois l’Atelier Europe a migré à l’Est, dans ce pays qui tient sa présidence de l’UE pour la première fois depuis son intégration à l’Union. Une occasion pour le pays de montrer sa bonne volonté européenne, après quelques années au cours desquelles les Polonais ont pu apparaître comme les « empêcheurs de tourner en rond » de l’UE.

 

Dans cette grande capitale d’Europe centrale, au charme indiscutable, on y ressent beaucoup le poids de l’Histoire, même si la ville a été completement rasée pendant la Seconde Guerre mondiale. Les Polonais vivent encore beaucoup dans le passé, même si depuis deux législatures, les mentalités commencent à changer. Se promener dans Varsovie, c’est voir ressurgir à chaque coin de rue l’Histoire européenne. L’Humeur est au drapeau bleu étoilé et à la mondialisation (bien que contrairement à certaines de ses consœurs de la région, Varsovie ne soit pas totalement défigurée par les affiches publicitaires), Varsovie est une ville de son temps, célébrant à la fois sa culture, ses traditions propres mais aussi l’ouverture. L’ambiance particulière des cafés très « viennois », à l‘image du Café Wedel, nous rappelle que nous sommes ici dans un espace géographique particulier, celui de l’Europe centrale. Si la carte mentale que nous renvoie la Pologne a changé depuis la fin du communisme et son intégration dans l’Europe, il n’en reste pas moins que sa situation géographique, coincée entre l’Allemagne et la Russie, demeure un invariant géopolitique qui conditionne encore beaucoup, quoique nos interlocuteurs polonais nous en ont dit, la politique européenne du pays.

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Voyage d’études à Varsovie

Logo-presidence-pologne-UE-2011À l’occasion de la Présidence polonaise du Conseil de l’Union européenne, l’Atelier Europe, dans la continuité des déplacements à Prague, Stockholm, Madrid, Bruxelles et Budapest, se rendra à Varsovie du 19 au 23 octobre 2011, pour un voyage d’études, de dialogues et d’échanges sur les priorités et les enjeux de cette Présidence de l’UE.

Programme des rencontres :

Cabinet du Premier Ministre
Jan Hofmokl, conseiller spécial auprès du Premier Ministre pour la Présidence polonaise

Ministère de la Défense
Zbigniew Włosowicz, secrétaire d’État à la politique de Défense

Ministère des Affaires étrangères
Michal Mottl, conseiller ECOFIN du Ministre des affaires étrangères
Alexandre Rogalski, conseiller auprès du Secrétaire d’État aux Affaires européennes
Joanna Ołdakowska-Kwiatek, Directrice du département de la Stratégie
Jarosław Dziedzic, Directeur du département Partenariat oriental
Anna Kozłowska, Partenariat oriental / Belarus
Daniel Słupek, Partenariat oriental / Arménie & Azerbaïdjan

Ambassade de France
Éric André Martin, Premier Conseiller
Jean-Christophe Thiabaud, Conseiller de presse
Patrick Pillon, Service Économique

[MàJ] Le compte rendu est en ligne.

Présidence hongroise – Rencontre avec András Lánczi, président de la Fondation Századvég

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La Fondation Századvég (‘fin de siècle’) est l’un des acteurs historiques de la sortie du communisme en Hongrie. Elle a rassemblé au tournant des années 90 plusieurs des jeunes acteurs de la transition, avec pour ambition de réacclimater les valeurs européennes et occidentales en Hongrie après 40 années de communisme. Proche du parti FIDESZ au pouvoir et du Premier ministre Viktor Orbán, elle demeure un défenseur attitré de l’éthique libérale, de l’économie de marché, du droit de l’Etat et de l’intégration européenne. Elle est à la fois un centre de recherches et de publications, et un institut de formation pour chercheurs en sciences sociales et futurs dirigeants du pays.

Quelles fins morales pour l’Europe?
Le Président de la Fondation, András Lánczi, est un philosophe politique de formation. Son analyse de la crise de l’intégration européenne relève l’absence de finalités morales supérieures dans le projet européen. L’Union européenne peut-elle se contenter de ses succès passés et présents (la paix, une réelle prospérité, l’état de droit et la réunification en douceur du Continent européen), ou doit-elle répondre au besoin d’identification collective des Européens – et de quelle manière? La nation, cadre traditionnel de l’identité politique, pouvait se passer d’idéaux supérieurs; l’Europe ne le peut pas, et tel est son problème. L’Europe doit définir ses idéaux, ce qu’elle seule peut défendre au nom des citoyens européens, ainsi que ses limites géographiques. Faute de quoi, elle perdra sa légitimité avec sa raison d’être.

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Présidence hongroise – Rencontre avec György Nádasi, Directeur adjoint pour la Stratégie pour la région du Danube

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La Stratégie du Danube est l’une des deux stratégies macrorégionales européennes de développement, avec celle pour la mer de la Baltique, qui implique 8 pays de l’Union européenne (UE) et 6 pays voisins de l’UE. Ces deux stratégies ont pour objectif principal de renforcer les liens entre les pays concernés et d’en faciliter le développement et la réalisation de projets communs.

Mr. Nadasi nous rappelle que le prochain pays concerné par cette stratégie du Danube qui sera à la présidence tournante de l’UE est la Bulgarie en 2018. D’où la nécessité de lancer largement le projet pendant la présidence hongroise. Et c’est chose faite, puisque le 13 avril 2011, les Ministres des affaires européennes des pays de l’Union ont approuvé le document final de la Stratégie pour le Danube comportant 11 domaines d’action développés ci-dessous. L’adoption fut rapide puisque motivé par la combinaison de l’approche des « trois fois non » avec celle des « trois fois oui » permettant d’une part des actions à moindre coût, puisque « sans financement nouveau, sans structure nouvelle et sans législation nouvelle » et d’autre part des actions de valorisation de l’Union puisque entraînant « un meilleur regroupement des fonds existants, une coordination plus efficace des instruments existants et la mise en avant d’idée nouvelles pour le développement régional ».

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Présidence hongroise – Rencontre avec Zoltán Cséfalvay, Secrétaire d’État à la stratégie économique

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On April 28th, the Atelier Europe had the opportunity to meet Zoltán Cséfalvay, who is the Hungarian minister in charge of competitiveness within Viktor Orban’s government. After a brief introduction to present his missions, he tackled two major issues for Hungary: the budget imbalances and the competitiveness challenge.

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Hongrie: l’Europe, malgré tout.

Logo_2011hu Une délégation de l'Atelier Europe s'est rendue à Budapest du 28 avril au 1er mai 2011 dans le cadre de la Présidence hongroise du Conseil des Ministres de l'Union européenne, fidèle en ce sens à la vocation d'échanges et de discussions de notre association.

C'est non sans quelques interrogations que nous avons abordé le séjour hongrois. En Europe occidentale, les commentaires de presse, peu amènes, dépeignaient la Hongrie comme un havre pour néo conservateurs en mal d'expériences in vivo, en l'espèce une puissance régionale de l'Europe centrale. Or, si les neo cons américains sont apparus comme l'expression d'un excès de confiance de la puissance américaine, le conservatisme triomphant à Budapest est bien davantage la marque d'une Nation à la recherche de son passé glorieux et de sa vocation présente. La référence permanente à Attila, si elle nous paraissait quelque peu tronquée (mais la référence française à Charlemagne n'est-elle pas aussi artificielle?), témoigne de la recherche identitaire de ce peuple au tropisme oriental mais à l'ancrage européen.

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